"真没想到牡丹区集中了这么多高端的医药企业！"山东菏泽市牡丹区牡丹工业园是在这种惊叹声中成长壮大的。总投资30亿元的23家医药企业以及相关配套产业"扎堆"在这个经济欠发达地区的工业园，的确是个值得研究的现象。
山东省菏泽市牡丹区副区长、牡丹工业园管委会主任郝丕进已经习惯面对人们的惊讶甚至是疑问，他惯用的解释是"有心插柳柳成荫"：牡丹工业园建园伊始就是高标准的，要改变欠发达地区只能做低端产业的惯例，高起点寻求产业升级，医药产业一开始就是规划中的重点产业，但发展之迅速还是出乎意料。
从一个到一群，医药企业在山东省菏泽市牡丹区的成长经历了"培育一个、引来一批、繁荣一片"的过程。老牌本地企业睿鹰集团是目前国内规模最大、产业链最长的头孢类医药中间体、原料药生产基地，牡丹区精心培养的这"一个"为医药企业的大规模引进创造了一个基础环境。而要"引来一批"，牡丹区靠的是"进入低门槛、投入高回报、办事零障碍"的"全托式"服务。陕西步长制药如今是牡丹工业园的大户，董事长赵步长力排众议把原本计划在上海、西安等地投资的项目转移到牡丹工业园并斥资1.8亿元建设了步长工业园，他坦言自己是在被感动之后才做出这么重大的决策的："在其他地方跑手续一年时间也不一定够用，在牡丹区建厂，从动议到施工不到两个月。"
目前，牡丹区正在努力地"繁荣一片"，一个特色鲜明、主导产业突出的医药产业格局正在形成。有人将这一现象定义为"医药谷"，但牡丹区区委书记尹玉明更倾向于"医药产业集群"这个说法。他认为，医药产业集群出现在牡丹区看似偶然，其实必然。物以类聚，既要有吸引同类企业"扎堆"的产业生态环境，又要有让企业放心"扎堆"的服务环境，牡丹区正是在营造这两种环境的努力中变得越来越自信。
