素有“药都”和“天下第一药市”美誉的河北省安国市,06年以来为中药材市场开出了一剂剂“良方”,对症施用了一味味“猛药”,中药材专业市场焕发出勃勃生机。上半年,交易大厅摊位出租率得到较大提高,厅内商户较去年同期增加1033户,摊位费收入同比增长180多万元,东方药城内新增座商门店168户,药业企业工业税收较去年增加178万元。
近年来,安国中药材专业市场出现了前所未有的萎缩。尤其是2003年国家六部委颁发《中药材专业市场专项整顿的紧急通知》后,该市14个中药材加工专业村的3万多名从事地产中药材初加工的农户彻底“下岗歇业”。国内规模最大的中药材市场——东方药城中心交易大厅摊位出租以每年30%的速度下滑。
安国药业向何处去?安国市的决策层苦苦寻觅“救市良方”。4月28日,安国市振兴药业经济动员大会召开,新任市委书记刘颖毫不避讳地坦陈环境缺陷,“我们既存在管理理念的落后,管理方式不适应新形势的要求,又存在对政策的解读和执行中缺乏实事求是精神的问题。”
为此,安国市为中药材市场开出了一剂剂“良方”,对症施用了一味味“猛药”。成立了以市委主要领导为组长的药业发展领导小组,出台了《关于振兴中药材专业市场的实施意见》,提出了18条刚性措施。为进一步提高市场商务环境的竞争力,投资120万元粉刷了大厅墙体、更换顶棚,完成了闭路电视监控设备和4个大型电子显示屏的安装,实现了与全国其他中药材市场联网互动和信息共享。
为建立药业市场发展长效机制,该市积极跑政策、闯市场,目前,河北省政府已对中药材初加工的有关政策进行了明确调整,对从事中药材产地初加工的企业和个人给予政策放宽,246个中药材品种获得合法初加工资质,省商务厅也把该市列为中药材出口基地县(市),北京市药品监督管理局拟订了《关于安国市中药饮片生产企业开拓北京市场的初步方案》,初步放开了安国246个中药饮片品种进入北京市场的经营限制。为了强化质量监管,该市文火慢煎“诚”字丸。制定了《中心交易大厅中药材及中药材原产地初加工产品质量管理办法》,加大了违约、违规、违法经营处罚力度。截至目前,该市共查处违法经营案件10起,其中吊销营业执照3家。