今年3月,国家卫生部发出第7号《公告》重申:根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定,禁止使用已经批准的药品名命名其生产的食品,食品经营单位(包括取得食品卫生许可证的零售药店)不得购入、贮存、陈列和销售与已经批准的药品名称相同的食品。专家预测卫生部这道禁令给药字号产品腾出年50亿元的市场空间。
据有关部门通报及记者的调查,《公告》发布至今已近两月,执行情况不容乐观,仍有违法的“仿药食品”充斥市场。以最具代表性的广药集团广州星群药业的“夏桑菊”为例,全国有仿冒其药品、以相同名称命名且包装装潢基本一致的“食字号”产品逾百种,至今仍在市场上大行其道。近日广州星群药业曾派人到广西、广东、海南、上海、四川等地摸查,发现大量违法的“食字号”“夏桑菊”、“健儿消食片”等还在一些药店、超市中热销,能够按《公告》的要求下架停售的不到总量的一半。
“仿药食品”为何禁而不止?据业内人士分析,有主观和客观两方面原因,主观原因是很多违法生产和经营“仿药食品”者以“法不责众”的心态对待《公告》,企图浑水摸鱼;客观原因是《公告》的内容欠详尽,没有具体的执行时间,例如生产单位应在何时停止生产,经营单位应在何时之前必须停止销售,全部撤下货架等,都未明确规定,这就给违法者留下可乘之机。对于这种有法不依的状况,广州星群药业董事长苏广丰表示十分无奈和忧虑。他担心“余毒不清,后患无穷”。因为现时在中心城市有关部门执法较认真,监管较严,违法生产经营“仿药食品”者难以藏身,但他们很快就会“转移阵地”,转到郊区、城乡结合部和广大的农村,危害则更大。
业内人士表示,虽然前期《公告》执行情况不甚理想,但毕竟已迈出第一步,往后可望加快步伐。据苏广丰透露,该公司名牌药品“星群夏桑菊”自卫生部叫停仿药类食品之后,至今一个多月,销量已比去年同期上升30%。有专家估计,若整个仿药类食品完全在市场上消失,将给相关中成药产品带来50亿元的市场机会,有待正宗名牌产品填补。