当全国人大常委会委员们“遭遇”新科卫生部长会有什么事发生?答案是,该说就说。
1月7日,卫生部新科部长陈竺在全国卫生会议上继续阐述了基本确定的医改方案。
这次虽是千呼万唤始出来,但仍是褒贬不一,已有网站在搞“大投票”。说到投票,真能管用的自然是全国人大,全国人大的意见举足轻重。
就在年前的十届全国人大常委会第三十一次会议上,陈竺曾作了 《国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告》(下称《报告》)的说明,相关方案已“预演”了一下,主持人看到的全国人大常委们的分组审议记录显示,委员们对《报告》肯定之处很多,而对不足之处也直言不讳。
姜恩柱委员便很高兴 《报告》中提出了“中西医并重”的方针。“今后最重要的是要落实,”他说,“在卫生系统,包括卫生部的领导当中,不能全部是西医,应该有专门从事中医的同志担任领导。”
而数位委员则表示《报告》不清晰。汤洪高委员说,陈竺“做了一些模糊的阐述”。“老百姓期待的,是能有一个稍微明确的方案。究竟卫生部倾向哪一种方案,应在人大常委会上给出一个倾向性的意见供我们讨论,现在没说明白。”
周正庆委员说,方案中问题解决的办法和措施不够具体,比如看病贵看病难和红包、回扣等商业贿赂的问题《报告》就没有提。而朱士明委员建议,药品零售渠道要执行严格的售价规定,不得超过出厂价的百分之多少。“不要提‘营利非营利性分开’,要提就提‘自费和社保分开’,对自费的也不要牟取暴利,要合理收费,不要留‘乘人之危’的坏名。”
一些批评则更尖锐一些,比如列席会议的全国人大代表吴康民直言,卫生部长的报告“太乐观了”。“他十分肯定地讲,他们确定的八大任务、20个工作目标已经基本实现。报告第5页里还有一段,‘对食品小作坊进行基本安全卫生条件改造,100%签订质量安全承诺书’,这是什么承诺?100%这个数字太惊人了。”
诸多提出意见的委员中,最“辛苦”的当属南振中,他做了个繁琐的统计工作,说 《报告》讲成绩的部分4600个字,约占全篇的34%,讲问题的部分1620字,占全篇的12%。
“建议有关部门在向全国人大常委会报告工作之前,认真学习监督法,要紧紧围绕在执法检查中发现的突出问题,如实介绍情况。这样的报告,用不着写13000字,有五六千字就足够了。”南还说,“建议全国人大常委会把改进报告的文风当作一件大事来抓。”
当然,委员们有意见说明医改方案很受关注,最重要的是,这些意见将会成为方案修改的重要参考。全国人大是代表人民的,该说的总要说,接下来要看卫生部会怎么对待各界意见了。