在10月9日于京举行的2008年医疗卫生绿皮书（社科文献出版社出版）首发会上，公布了我国新型农村合作医疗保障制度基本实现全覆盖的喜人局面。报告说，我国新型农村合作医疗制度覆盖率已达到中央提出的2008年覆盖全部市县80%的目标，走出了一条具有中国农村特色的医疗保障新路子。
卫生部原副部长、全国卫生产业企业管理协会会长、医疗卫生绿皮书顾问孙隆椿，医疗卫生绿皮书主编王培舟等专家介绍说，启动于2003年10月的我国新型农村合作医疗制度一直是在党中央的关怀下进行的。建立初期，2004年（含2003年后3个月），筹资总额为40.13亿元；2007年，筹资总额达427.96亿元，是2004年的10.7倍。其中，2007年中央财政补助资金113.54亿元（实际下拨113.98亿元），是2004年中央财政补助资金（6.5亿元）的17.5倍。2003年，全国仅有333个县开展试点工作，参合的农民仅为8040.01万人，许多农民持怀疑和观望的态度。正是新型农村合作医疗制度在实施过程中让农民看到了好处、得到了实惠，现在农民参合的积极性十分高涨。
截至2007年12月31日统计，全国累计已有9.2亿人次享受到“新农合”补偿，共补偿资金591亿元。“新农合”基金的合理使用，保证了这一制度的良好运行。目前，全国已有2448个县（市、区）开展了新型农村合作医疗制度，占县（市、区）总数的85.53%；参合人数已达7.26亿，比2004年的参合人数增长了8倍。农业人口参合率达86.2%，比2004年提高了11个百分点，尤其是东部地区参合率较高，达89.71%。可以说，除了外出打工的流动人口等特殊人口外，新型农村合作医疗制度基本实现了我国农村地区的全覆盖。（生物谷Bioon.com）
