2009年，宏观经济政策将把保持平稳较快发展作为调控的首要任务。为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，国家采取了灵活审慎的宏观经济政策，即坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费的策略。
在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策基础上，积极稳妥地推进重点领域、关键环节的改革。更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，为中长期经济稳定健康发展创造条件，促进经济社会转入全面协调可持续发展轨道。
2009年，全球经济增长明显放缓。因此，宏观调控的预见性、针对性和灵活性将进一步增强。预计GDP增长率将在8%～9%之间，国民经济仍可继续保持较快的增长。
国家宏观经济环境是医药经济增长的基本面，社会经济生活的不断发展、提高，为推动和促进医药经济持续、健康、协调发展创造了良好的机遇。随着体制改革和扩大开放的进一步深化，医药行业通过大力推进产业、产品和企业组织结构的调整，已步入产业集中度不断提高的上升阶段，发展的内在动力进一步增强。“十一五”期间，医药行业将突出结构调整，加大科技创新力度，深化体制改革，转变医药经济增长方式，促进医药产业的持续稳定发展。总体目标是：建立具有较强国际竞争力的医药产业，部分领域进入世界领先行列，为向医药强国转变打下坚实基础。预计2009年，平稳增长仍是医药经济发展的主旋律。
应对挑战，促进医药经济可持续发展
2009年是我国医药流通体制改革继续向纵深发展的一年。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，政策面对医药行业的发展带来了新的机遇与挑战。
首先，国家将坚持政府主导和市场机制相结合的原则，加快推进医疗卫生体制改革。随着新医改方案的出台，政府保障体系的完善，医保覆盖面扩大，国家财政投入增加，最近国务院推出4万亿元经济刺激计划，其中有一部分用于医疗保障体系的建设，国家投入的总金额将有更大比例的提高。原有的基础卫生设施，中低端市场资源配置将得到改善，多层次医疗保障体系的建立；国家基本药物制度的推行以及规范的公立医疗管理制度的实施，医改新政使医药市场迎来了新的发展契机，市场需求将出现结构性的扩大。
其次，国家将进一步加强和完善药品价格管理体制，在完善定价规则、定价组织体系的基础上建立政府定价及市场价格监督机制，把整顿药品价格秩序，规范药品价格行为，作为调控与监管的长期任务；政府的管理范围将进一步扩大，定价权限分级划分，会带来营销模式的转换，药价水平仍呈稳中有降之势。
第三，药品招标采购还将在不断规范与完善中进行下去。
第四，医药政策的变化，市场规则的重建，诚信体系建设的呼唤，将医药行业推入了新的调整期。在挑战与机遇并存的环境中，企业改革发展的关键是把握未来趋势积极应对挑战，全面分析宏观环境及各种医药改革政策对企业的影响，必须在发展战略、经营思路和经营模式上作出正确的抉择，在变局中赢得生存与发展。
通过并购重组扩大经营规模
近年来，医药企业的规模与市场集中度均有所提高，这既是政府政策导向的结果，也是市场竞争的必然。受宏观经济政策的影响，企业借助资本的力量进行并购，使整个医药产业价值链在新的力量下被整合，产业结构重组将被进一步拉动，重组仍将是未来医药行业变革与发展的亮点。一批以上市公司为核心的大企业集团将成为引领中国医药发展的主力军，其综合实力强，市场份额较大、网络齐全，具有一定品牌知名度。
伴随着这一高端战略群体的形成，以及上下游竞争压力的增加，行业竞争的范围和形式已发生了根本性的变化。其范围已不再仅仅局限于渠道网点的多少、价格的高低和关系资源的强弱，而是在发展战略、购销调存等核心环节、业务的组织与创新、增值服务的延伸、品牌经营管理等所有环节全面展开。竞争的形式则转向企业的资本运作、市场覆盖力、控制力、物流配送、信息处理能力、品种保障能力、客户服务和品牌经营能力等综合实力的较量。目前，医药行业正处于经济转型过程中，企业间的兼并、重组远未结束，行业洗牌还会加速。
优化产业布局，促进协调发展
几年来，受政策因素及市场理性、非理性竞争的影响，医药商业已步入微利时代。随着市场的放开，竞争日趋激烈，未来医药商业的毛利只会下降不会上升，预计由目前的7.89%逐步降到6%～7%或更低，流通费用率也会由目前6.48%的水平逐步下降。因此，企业必须在市场利润逐步萎缩的情况下，迅速完成经营方式及经营理念的转变，顺应市场趋势的变化，从降费增效切入寻求经营模式的突破。
