“新医改带来新挑战、新机遇以及新责任，企业必须顺应政策环境的变化，制定新战略和新对策。”在6月6日～7日召开的首届中国药师大会上，一些来自国内医药生产、流通、零售界的人士发出这样的心声。
终端肉搏，没机会打擦边球
1月21日，国务院审议并原则通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，将在未来3年内投入8500亿元用于医药卫生领域五项重点，包括基本药物制度、扩大医疗保障范围、强化基层医疗服务体系、促使公共服务均等化及公立医院改革。目前配套文件仍在陆续制定下发之中。
“根据新政策，如果药品在某个区域招标的过程中未中标是否意味着丢掉这个区域的终端市场？如果是，我们该怎么办？”在《药品生产、流通、药店分论坛》上，一位听众提出了这样的问题。
对此，资深营销专家李志民给出了肯定的回答：“是的，现在基本可以这么说。这个品种在该区域主流市场是丢定了，企业只能想办法打打擦边球。”
“企业连打擦边球的机会都没有了。”北京医药集团股份有限公司董事长陈济生进一步分析指出，六部委近期发布的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》明确指出，县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属的非营利性医疗机构，必须全部参加药品集中采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。“以往未中标也许还可以做做基层市场和民营机构，现在完全没有机会了。”
天津天士力集团总裁吴迺峰表示：在现阶段，国家推行医疗保障的全覆盖，必定是低水平的，决定了药品价格走低的趋势；受基本药物制度的顶托，以前存在的低价药、微利药退出市场的局面，可能会有所改观；基本药物的生产，将逐步集中于为数不多的大型药品生产基地；无竞争优势、依赖低成本竞争的中小企业将被淘汰；拥有核心竞争力的龙头企业，会牢牢把握市场机会，可能深受其益。
同样的洗牌问题也会出现在商业流通领域和终端。分析者表示，新医改方案提出要“严格控制药品流通环节差价率”，流通渠道必将越来越短和扁平化，一步到终端成为一种趋势。
“新医改方案实施之后，长期的主流肯定是利好的，但短期内没有直接对于药店的支持政策，利好不确定。”北京金象大药房连锁有限公司总经理邓劲光提出，在医疗政策尚不明朗、缺乏政府明确支持的情况下，连锁药店的扩张与发展不得不面临一系列的难题。因为根据新政策，药店也必须经营基本药物。虽然基本药物目录尚未出台，但可以肯定，大部分基本药物是销售量大的常用药。以往药店在价格上优势明显，而基本药物制度实施后，基本药物以统一价格销售，将使得医院和药店所售药品的差价不复存在。医院实行零差价率，由政府补贴，药店是没有补贴的。目前药店经营的品种约2000多种，新政策执行后，其中几百种基本药物的利润空间被限定死了，而另外的一部分利润也将变薄，药店究竟该怎么办？
与会者认为，新医改加强了行业监管，有助于净化行业内竞争环境，“洗牌是无可避免的”。
准确取舍，不以利小而不为
海南快克药业有限公司总经理何天立认为：机会还是存在的。新医改带来的普药产品市场扩容对于有好产品的企业将很有益，第三终端市场运营将越来越偏好有品牌的企业；新的商业配送区域垄断将考验流通企业的实力；而日渐加剧的企业并购重组对于一些企业来说更是增值的机会。（生物谷Bioon.com）
