我国北方的自然环境恶化已使得甘草资源锐减,而在出口利益驱使下,近年来对甘草的大肆采挖,也助长了北方地区的沙漠化趋势。
甘草是我国著名的大宗传统中药材,为豆科植物的根及根茎,属多年生草本,在中医药上应用广泛,素有十药九草之称。目前,甘草不仅被广泛应用于中医临床上,其制品在食品、保健品、化妆品、烟草、轻工、石油、消防等许多行业也备受青睐,国际市场的需求量也日益增长。除此之外,甘草还是我国荒漠化地区最重要的防风固沙植物,对我国环境资源保护起着不可替代的作用。但近年来,我国甘草资源遭到了严重破坏。
甘草资源严重受损
野生甘草基本分布在我国生态环境脆弱、经济发展相对落后的内蒙、宁夏、甘肃和新疆地区,可分为新疆甘草和乌拉尔甘草等,主要有野生和人工种植两种。野生甘草原广泛分布在我国三北地区,不过,现东北地区的野生甘草资源已基本枯竭;人工种植的分布较为广泛。不过,由于经济效益和技术等限制,种植的甘草目前还无法取代野生甘草。
宁夏盐池县马儿庄乡是甘草主产地之一。全乡约72万亩土地,甘草生长区达40万亩。近十多年来,甘草采挖屡禁不止。目前,全乡70%的土地都被多次翻挖过,有的还在挖过的沙坑上再挖新坑,整个草场遍体鳞伤。如今,采挖作为药材的甘草等级有所下降,长此以往,这里的甘草资源将不复存在。
新疆的甘草产量约占全国总量的一半,年产3万吨左右。但资源也在锐减,采挖量大幅下降。目前,被称为“宁夏五宝”之一的甘草资源已接近枯竭。而近年来,沙尘暴频袭,与甘草资源的开发导致的水土流失也直接相关。
配额招标管理显效
甘草包括甘草及甘草制品,其中有鲜或干的甘草(不论是否切割、压碎或研磨成粉)、甘草液汁及浸膏和甘草酸盐类及其衍生物,是我国中药材出口的大宗商品之一。
甘草及制品出口配额自实施招标管理以来,医保商会配合甘草招标做了一系列工作,如:争取将进口甘草的税率调整为零等,这一举措对抑制盲目扩大甘草及制品的出口、保护野生甘草资源起到了一定作用。
笔者认为,目前,在我国甘草资源消耗尚未得到有效缓解的情况下,甘草及制品出口配额招标应当加强,这主要是基于以下考虑:第一,甘草是我国的资源性产品,目前,野生甘草资源总体仍呈下降趋势,东北地区野生甘草资源已基本趋于枯绝,宁夏、甘肃的野生甘草蓄积也处于下降趋势,而华北地区内蒙的野生甘草蓄积量还在恢复阶段。第二,甘草是我国三北荒漠化地区最重要的防风固沙植物,由于长期滥采滥挖,生态环境受到破坏。近几年,我国北方地区频遭沙尘暴等恶劣天气袭击,给人们的生产、生活和生命财产带来了严重危害。第三,甘草招标在一定程度上可以维护良好的市场秩序,使产品出口数量和出口价格保持相对稳定。另外,根据近几年招标执行的情况,笔者建议,招标委员会在招标费用(外贸发展基金)的应用上,在发展和鼓励人工种植甘草方面给予资金扶持。
甘草资源日益枯竭,脆弱草场日益沙化,沙尘暴等灾害天气却日益增多。严峻的自然环境对人类生存的威胁愈来愈明显。笔者认为,通过甘草出口配额招标管理,能给甘草资源的保护带来更大帮助,对整体环境的提升带来更多益处。(生物谷Bioon.com)