今年初,就有不少业内专家指出,今后十年,将是中国医药产业的“黄金十年”。之所以做出这样的判断,主要基于以下三大原因:一是从经济形势来分析,中国目前属于增速较快的新兴经济实体,GDP的稳定增长,为政府增加医药卫生投入奠定了坚实的基础,世界医药市场逐渐走向平衡发展,中国市场机遇多多;二是从政策层面来研究,深化医疗卫生体制改革、鼓励社会资本进入医疗卫生服务领域、扩大医疗保障范围和深度、产业结构调整升级等政策的实施,对行业来说,都是重大利好;三是从消费需求来看,老龄化社会来临、人民改善生活质量需求增长,以及自我药疗水平的提高等,都成为医药产业发展的强大推动力。
回望2010,“黄金十年”之元年即将逝去。有数据显示,2010年1~8月,我国医药工业总产值为7708.38亿元,同比增长25.23%,增幅比2009年同期增加7.84个百分点。预计2010年我国药品市场规模将达到7556亿元,同比增长22%;2010年我国医药工业总产值将累计完成13059亿元,同比增长约25%。伴随着产业规模的扩大,医药行业也受到了越来越多的关注,因此,我们将2010年称为中国医药产业的“价值发现年”。
年度回眸
利好政策频频出台
跨国药企竞相投资
医药政策是影响医药产业发展的关键因素。2010年出台的一系列政策,对促进行业发展起着至关重要的作用。
在年初召开的2010年全国卫生工作会议上,卫生部部长陈竺指出,2010年是全面推进医药卫生体制改革承上启下的关键一年。2010年卫生工作要紧紧围绕中心,服务大局,全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和中央经济工作会议精神,将深化医药卫生体制改革作为卫生系统的中心工作,积极推进卫生事业科学发展。
2月,卫生部、中央编办、国家发展和改革委员会、财政部和人力资源和社会保障部5部委联合发布了《关于公立医院改革试点的指导意见》,这标志着我国公立医院改革试点正式启动。该《指导意见》不但选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区,而且明确了公立医院改革试点的9项主要内容,提出了公立医院改革要坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,推进体制机制创新,调动医务人员积极性,提高公立医院运行效率,努力让群众看好病。
在医疗保障方面,今年我国城镇职工医保覆盖面进一步扩大,一些历史遗留问题得到了解决。如将破产关闭企业和集体所有制企业退休人员纳入医保范围。我国城镇居民医保覆盖人数进一步增加,大学生参保全面提速。至5月底,我国城镇医保参保人数就已达到4.1亿人,提前完成了年初制定的目标任务。目前,城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗和城乡医疗救助从制度上实现了对全体国民的全覆盖,参保人数已超过12.5亿人。各级人力资源和社会保障部门利用政府财政对城镇居民基本医疗保险的补助标准提高到每人每年120元的契机,大幅度提高了其统筹区内参保者的医保待遇水平,使参保居民医保政策范围内住院费用报销比例达到60%以上,每年度内医保报销最高封顶线提高到当地相应群体年收入的6倍以上。
新中国成立以来的第9版药典——2010年版《中国药典》从10月1日起正式执行。这标志着国家药品标准提高行动计划取得了重要的阶段性成果。新版药典不仅收载品种增加了40%以上,而且对70%的原有标准进行了完善或者提高,这意味着对上市药品质量控制要求越来越严格。