针对中药产业技术创新,全国人大代表、河南宛西制药集团董事长孙耀志在“两会”期间提出建议,一方面应使技术链与产业链的衔接更通畅;另一方面要有重点地支持建立解决中药产业共性问题的技术平台。
孙耀志介绍说,“十一五”期间,国家为促进中药现代化发展,相继出台了多项政策性文件。2007年3月,科技部、卫生部、国家食品药品监管局等16部委联合发布了《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》,确定了“继承、创新、现代化、国际化”四个方面的基本任务。2009年4月21日,国务院又发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,要求加快中医药科技进步与创新。得益于这些政策,在“十一五”期间,中药产业积极探索自我发展、自我完善的中药科技进步与创新之路。但是有调研发现,近年来在国家投入增加和中药产业不断发展的同时,也存在着高端和具有国际品牌的产品比重较低;中药产业集中度不高,小、多、散等现象。特别是以企业为中心的创新体系尚未形成,这一方面是由于研发投入不足导致的,另一方面则归因于对共性问题的重复投入。
因此,孙耀志建议:支持建立中药产业技术链与产业链相衔接的创新平台。有关部门在中药科技创新方面除对制药企业予以重点支持外,还应对以企业技术平台为基础,由行业协会牵头,以项目链接中药产业技术链与产业链创新平台的组织形式予以重视和支持,进一步推动制药企业在创新中发挥主导作用。选择若干制约中药产业发展的共性技术问题作为特殊支持项目,这些项目应列入国家“十二五”规划中,针对中药产业发展中的共性技术问题进行重点攻关,在政策指导、资金支持、人员配备等方面给予明确支持,以便于中药产业得到迅猛发展。
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