调整区域医疗规划时优先考虑社会资本 符合规划和准入条件的都可申请
优化医疗资源布局和结构，提高资源配置效率和服务水平；加快发展现代医疗服务业，满足居民多层次需求。
专家坦言，解决当前医疗供需矛盾的关键是补短和提高。所谓“短”，就是康复、老年护理、精神卫生专科；所谓“高”，是指高质量、能与国际接轨的大规模高端医疗服务。
2011年初，越来越多的外资医院登陆上海，瞄准高端医疗市场。由于拥有国际医疗经验、国际化的人才、技术及资金，它们往往能通过差异化的市场定位，快速赶超同类医院。
昨天，上海医改《近期重点实施方案》中也明确了要加快发展现代医疗服务业，引进国际知名品牌医疗资源，发展规模较大、技术优势明显、管理和服务与国际接轨的外资医疗机构。方案明确了要促进社会办医，符合区域卫生规划的新增医疗资源优先考虑社会办医。
社会资本排起长队
多年前，台湾长庚集团创始人王永庆曾计划在闵行兴办一家大型平价医院。然而，由于政策限制最终不了了之。如今，有了明朗的政策指导，有意办医的社会资本早已排起长队。“放开境外资金投资医院，港澳台来内地办医优先支持。”很多人都注意到了卫生部文件中透露的信息。
根据新政，区域调整医疗规划时优先考虑引进社会资本，鼓励社会资本参与公立医院改制。“公立医院是事业单位，与社会资本合作是企业行为，在体制上有难以跨越的鸿沟。”长宁区卫生局局长张平表示，人员安置、产权界定等问题都是现实壁垒。
另一个无形的壁垒在于，大规模非营利性医疗机构入沪，可能对公立医院造成巨大冲击。多名公立医院院长坦言，尚未做好准备来应对挑战。
可从专业医疗市场入手
不过也有专家表示，上海医疗系统亟须社会资本来“搅局”，一旦迈出第一步，百姓将从中获益匪浅。比如外资可以先从紧缺型医疗领域入手，进入市民急需的专科医疗市场。如重点鼓励支持社会资本在供给关系短缺领域举办医疗机构，重点支持民办老年护理院和康复医疗。
专家坦言，解决当前医疗供需矛盾的关键是补短和提高。所谓“短”，就是康复、老年护理、精神卫生专科；所谓“提高”，是指上海需要高质量、能与国际接轨的大规模高端医疗服务。
在“十二五”规划中，上海将为社会办医留空间，优先考虑“补短”，符合规划和准入条件的都可以提出申请。
（生物谷Bioon.com）
