编者按：自2000年组建以来，特别是在“十一五”时期，西藏自治区食品药品监管系统以保民生、保稳定、促发展为己任，健全食品药品监管体系，提升科学监管能力，食品药品监管工作取得了显著成效。
在西藏和平解放60周年之际，本报特组织刊发西藏自治区加强食品药品监管工作的报道，重点回顾“十一五”时期西藏食品药品监管事业的发展历程，展示西藏自治区食品药品监管部门为保障西藏各族群众饮食用药安全而取得的成绩，推进“十二五”时期西藏食品药品监管事业实现跨越式发展。
监管体系基本建立
队伍素质整体提高
“十一五”时期，是西藏食品药品监管事业锐意改革、健全体系的5年。5年来，西藏食品药品监管系统先后成立了7个地（市）局和6个县分局，初步建立起了自治区以下实行垂直管理的区、地、县三级食品药品监管体系。在2010年实施的机构改革中，西藏自治区新设了68个县局，健全了基层监管机构，并将实行垂直管理的各级食品药品监管机构改为由同级卫生部门管理，为加强农牧区食品药品安全监管奠定了坚实的基础。
“十一五”时期，西藏食品药品监管系统加强干部培训、强化作风建设，打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良的监管队伍。为从源头上保证干部队伍清正廉洁，自治区局与中层以上干部签订了党风廉政建设责任书，强化了制约监督。目前，全系统现有人员283人，监管队伍整体呈现出知识化、年轻化的特点。为提高监管队伍综合素质，西藏自治区局加大干部培训，基本实现了对全系统干部的轮训，有效提升了科学监管能力和依法行政水平。
市场秩序逐步规范
农牧民用药有保障
“十一五”时期，西藏食品药品监管系统按照国家食品药品监管局和自治区的统一部署，集中力量开展了药品安全专项整治，有力规范了药品市场秩序。
西藏自治区局对研制环节进行了严格审评审批，对生产经营环节加强了GMP、GSP监督，对使用环节开展了药械不良反应监测和药物滥用监测。2009年底，自治区局提出了“主动出击、排除隐患、深查问题、有效应对、促进监管、提高水平”的稽查工作新思路，对各监管环节开展督查，逐步规范市场秩序，为企业创造了良好的发展环境。
西藏地广人稀，农牧区一直是监管难点。“十一五”期间，西藏食品药品监管部门积极推动，将符合要求的县、乡（镇）、村医疗机构药房纳入药品供应网，在县及县以下建立了药品零售供应网点116个，创建了2个国家级药品“两网”示范县和5个自治区级示范县，解决了农牧民群众买药难和基层药品安全监管难的问题。
提升食品安全保障
推动藏药产业发展
“十一五”期间，西藏食品药品监管系统组织开展了食品安全调查与评价，启动了食品安全信用体系建设试点工作，开展了食品安全示范县建设，建立了西藏自治区食品安全信息平台。
2010年，自治区局协调农牧、质监等部门联合开展了蔬菜等品种的抽检，抽检合格率达到了94.24%。据不完全统计，全区有关部门共查处食品违法案件1.2万余起，责令整改食品经营户6206家，吊销卫生许可证42家，取缔无证生产、经营户1411家，有力打击了食品违法违规行为。
为促进藏医药产业发展，自治区局积极开展藏药注册和藏药标准修订提高工作，不断完善藏药制剂监管政策。“十一五”期间，全区藏药批准文号由2000年底的146个增加到317个，对218个藏医医疗机构制剂品种核发了836个批准文号，20个藏药品种被列为国家中药保护品种，54个批准文号获得《中药品种保护证书》，24个藏药品种的41个批准文号被遴选为非处方药，502个品种被列入《西藏基本用药目录》。
展望“十二五”，自治区局局长白玛桑布满怀信心，他表示，自治区食品药品监管系统力争到2015年，监管体制和机制基本健全，技术支撑体系更加完善，监管队伍素质显著提高，科学监管和依法行政能力全面提升，食品药品监管公共服务能力水平接近全国平均水平，药品市场等生产流通秩序实现根本好转。（生物谷Bioon.com）
