一、医疗、医药业市场巨大,呼唤社会各界共同投入
首先,从医药产业来说。我国医药产业产值增势喜人,逐年攀升。2008年,医药工业增幅为25.7%,2009年1至4月的增长比例是19.01%,2010年产值超过1.2万亿元,2011年,医药制造业累计销售收入达14522亿元,同比增29.37%,增速处于历史较高位,累计利润总额达1494亿元,同比增长23.50%。早在2011年,我国医药行业已有25家企业进入国家520家大型企业行列。随着基层医疗机构的发展,新兴农村合作医疗建设以及医改的深入,我国药品市场年均销售规模现在达到3000亿元左右,预计2020年,我国药品市场需求将接近美国,达到国际第一或第二。
政策的发力,更推动医药产业继续做大。工信部制定了《医药工业“十二五”发展规划》,以加快医药工业结构调整和转型升级,培育发展生物医药产业,促进医药工业由大变强。医药工业“十二五”发展规划提出了“十二五”医药工业的主要发展目标:
1.医药产业规模平稳较快增长。工业总产值年均增长20%,工业增加值年均增长16%。
2.确保基本药物供应。基本药物生产规模不断扩大,集约化水平明显提高,有效满足临床需求。基本药物生产向优势企业集中,主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额。
3.技术创新能力增强。建立健全以企业为主体的技术创新体系,重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上,创新能力明显提高。获得新药证书的原创药物达到30个以上,开发30个以上通用名药物新品种,完成200个以上医药大品种的改造升级,开发50个以上掌握核心技术的医疗器械品种。
4.质量安全上水平。全国药品生产100%符合新版GMP要求,药品质量管理水平显著提高。加快国际认证步伐,200个以上化学原料药品种通过美国FDA检查或获得欧盟COS证书,80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证。
5.产业集中度提高。到2015年,销售收入超过500亿元的企业达到5个以上,超过100亿元的企业达到100个以上,前100位企业的销售收入占全行业的50%以上。
6.国际竞争力提升。医药出口额年均增长20%以上。改善出口结构,有国际竞争优势的品种显著增多,制剂出口比重达到10%以上,200个以上通用名药物制剂在欧美日等发达国家注册和销售。“走出去”迈出实质步伐,50家以上企业在境外建立研发中心或生产基地。
7.节能减排取得成效。单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%,单位工业增加值用水量降低30%,清洁生产水平明显提升。
与此同时,医疗方面,政策也进行了大力规划,计划在“十二五”期间,初步建立国家医学中心体系,加强区域医疗中心和临床重点专科建设;继续加强社区卫生服务机构建设,力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心,形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。
行业分析师罗小君认为,无论医药、医疗方面,相关数据和发展趋势都表明,整个产业全面蓬勃,亟需政府和民间资金的共同参与。对民营企业来说,这将是前所未有的发展机遇。
二、政策助力民企,民资将大展拳脚推动医疗、医药事业
再谈谈我国民间资本和民营企业的发展状况。可以说,民企民资日益身强力壮,但同时面临“成长的烦恼”。数十年来,我国民间资本快速积累增长。据统计,全国民间资本总量约为30多万亿元,民间资本对中国CDP的贡献已超过60%,民营经济创造了80%的城镇就业率。然而,民间投资同时也难题重重。尽管有很多领域已经明确放宽对民间投资的限制,但很多行业,对民间资本依然堪称“禁区”。
令人振奋的是,就在本月15日,国务院常务会议研究部署2012年深化经济体制改革的八项重点工作,其中,民间资本准入领域扩宽被列为今年改革重点工作的首项。会议着重指出,要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。其实,早在2月15日的国务院常务会议召开之前,温家宝2月6日至10日在中南海主持召开五次座谈会时已经表示,要促进民间资本进入社会事业等多个领域,这不仅能缓解经济发展的困难,而且能够推进整个事业的发展。“新36条”没有落实,民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。随着细则的进一步制定,政策引导巨量民资浩瀚流向社会事业领域,必成趋势。不难预见,今后的很长一段时间,民企在医疗医药事业领域必将成主力之一,大展拳脚。
三、充分认识民营医疗的不足与优势,搏弈未来
随着多年来的发展,民营企业在医疗医药领域已经取得一定成果,为未来进一步做大做强打下了一定基础。2011年发布的“2010年卫生事业发展统计公报”显示,目前我国公立医院13850所,民营医院7068所,在数量上相差不足一半。截止2011年11月底,公立医院数量较上年同期减少了319家,民营医院则较上年同期增加了1409家。