寻求服务贸易和技术交流
事实上,ECFA正式实施带来的积极影响远不止于进一步开启两岸医械贸易市场。在蔡天智看来,ECFA对海峡两岸医械行业的影响将突出体现在服务贸易和技术交流方面,医院、展览和研发领域有望实施更加开放的措施,两岸医械技术交流也将更为活跃。
而台湾医疗暨生技器材工会同业公会理事长陈滨进一步强调:“ECFA签署后,双方在医疗器械领域的互相投资和合作机会有望加强。目前两岸医疗器械行业应加深在居家健康器械、医学影像、健康管理、远程医疗、医疗管理、医疗电子零部件等领域的合作,为实现两岸优势互补、互利双赢,双方应建立合作策略联盟,加强技术人才交流,并设立专门的联络机构,以便交换信息,共同开发市场。”
台湾工研院生医与医材研究所所长邵耀华则表示:“两岸医疗器械产业合作需面向法规、科研和产业等三个层面。目前两岸在法规和产业合作上存在很多盲点,这主要是由于双方不够了解彼此,比如在关税障碍、采购程序、预计检测验证等方面都需要更多的了解。而推动两岸医疗器械产业发展的关键还在于进行优势互补。”
目前,台湾医械产业的优势在于:产业成熟,易于整合;产、官、学、研、医合作密切,拟订了多项利好产业发展的计划;少量多样的制造业特性,使企业韧性强、机动性高;台湾医械行业创新意识、研发能力、商品市场化导向、国际市场拓展能力较强;设立生技园区,使产业集群逐渐形成;相关医疗法规持续改良,逐步与国际接轨。
但台湾医械行业的短板同样不可忽视,主要体现在岛内市场小,品牌建立和企业扩张不易;高端产业尚未成熟,无法成为市场领导者;无主导性产品营销全球,缺乏临床研发人才;并且,台湾医械产品进入大陆市场面临产品分类不同、认证时间长、知识产权保护不足、市场布局不易、外商竞争激烈等挑战。