□一辆挂江苏牌照的“黑救护车”日前在本市被查获
通讯员供图（资料图片）
申城某三甲医院门口，“黑救护车”扎堆招揽病人，因恶性竞争，一辆“黑救护车”从业人员用铁棍砸坏对手车辆，并致人员受伤。
日前，3名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事被静安检察院批准逮捕。
记者调查发现，本市部分医院内外 “黑救护车”暴力抢生意事件时有发生，外地正规救护车被私人承包后来沪 “干私活”更具有隐蔽性。而“黑救护车”华丽广告的背后，却是像运送货物一样接送病人的事实。
[案件回放]
为抢生意“黑打黑”
今年3月12日中午，本市市中心一家三甲医院急诊室门口，安徽籍男子林云鹏站在一辆豫牌“救护车”旁等待同伴到来。突然，两名陌生青年男子手持铁管劈头盖脸地朝林打来。随后，两名青年又将豫牌“救护车”的前挡风玻璃、两个反光镜、驾驶室玻璃、后侧窗玻璃全部砸碎，随即逃离了现场。
原来，林云鹏是一名“黑救护车”中介，当日他介绍一辆车前来接病人并将其送往温州市。林云鹏与拥有一辆河南牌照“救护车”的朋友丁艳艳取得联系，示意由她承接该业务。事发时，丁艳艳与司机小何开着“救护车”驶入医院，停泊在急诊室门口。丁艳艳与小何进入医院拉病人。
两名打人砸车的青年男子很快落网，分别叫赵爽与赵晓彬，都是受人雇佣在医院内派发“救护车”小广告的。他们的雇主杨刚与于娟做运送病人回老家的生意。
据杨刚与于娟到案后交代，当日上午于娟与病人家属接洽后发现，该病人病情较重，他们的车况条件无法满足病人的救护要求，只能放弃。但是，他们听说病人家属找来了另外一辆河南牌照的救护车之后，顿时心生不满，虽然自己无法承接这笔生意，但不能眼看别的车在自己的“地盘”上承接原本属于他们的业务，便示意赵爽与赵晓彬教训一下对方。
目前，除于娟因有孕在身外，赵爽等人均因涉嫌寻衅滋事罪被静安区检察院批捕。
[记者调查]
广告：车辆随叫随到，设备应有尽有
事实上，本市一些大医院附近有“黑救护车”已是公开的秘密。这些车辆大多来自河南、江苏等省，以“豫P”、“苏E”牌照居多，不受120指挥中心调度。
记者调查发现，这些“黑救护车”通常盘踞在三级甲等医院附近，有各自的主营地盘，运营者雇佣专人至医院厕所、走廊、病房等处发小广告，还有专人清理竞争者的宣传资料，确保能独占生意。在一家三甲医院男厕所，卫生间隔间的门上赫然贴着“找专业急救车请联系×××”的小广告。
据一名“黑救护车”从业人员说，他主要承揽北部某大型医院的病人，同时也兼顾其他部分小医院的生意。客源一般是重症出院患者，也有因疾病严重、家属放弃治疗后，因当地风俗习惯需要回家办理后事的极度危重患者。由于正规救护车不运送后者，因此这部分人不得不找“黑救护车”，这部分业务很多。该从业人员坦言，有时为争抢生意，难免发生冲突。
在采访中，记者收到了一张标称为“上海市跨省急救中心”的名片，称“该中心可专车接送康复、危重等病人转院、出院，送往全国各地，24小时服务，同时还特别注明车内备有豪华担架床、氧气、吸痰器、呼吸器、输液架；根据病人需要，可派医护人员出诊”。随后，记者拨通了名片上的联系电话。接听电话的女子在记者表示了租用救护车的意愿后，立即抛出了优惠价：每公里比正规120救护车便宜近一半，并且还包含所有过路费。
如此优惠的价格，服务是否能够保证？该女子声称其救护车上医疗设备很齐全，并可以根据病人需要增添医疗器械，护士免费跟车，倘若需要医生陪同则另外付费。可是当记者提出要查看车况时，对方却一口回绝，并表示“救护车随叫随到，车况绝对有保障，不必担心。”
真相：放一张担架床，瓶中装工业氧
然而，记者调查后发现，“黑救护车”的条件简陋，状况堪忧，根本无法保障病人的人身安全。“黑救护车”内，通常只配备了最简易的担架床；氧气瓶则被安放在一旁的座位下，但不是医用氧气，而是工业氧气，吸入后会损伤人的呼吸系统；驾驶室和车厢没有任何隔离，万一有不能自控行为的病人或者有传染疾病的病人上车，后果不堪设想；除了简陋的供氧设备外，像心电监护仪、起搏器、气囊面罩呼吸机、心脏按压泵等救护车应该有的急救医护设备，“黑救护车”基本没有。
如此简陋的“黑救护车”在120医疗急救中心的专家看来，与其说是救护车，不如说是一辆运输车，因为除了把病人当货物一样运外，其在途中无法给予病人任何护理和救治。一旦发生交通事故，乘坐者也难以得到赔偿。
乱象：三类“黑救护车”市场乱窜
记者调查发现，目前本市“黑救护车”通常分为三种。
第一种是将私人面包车改装后转运病人至外省市，此类车辆外观与普通社会车辆无异。
第二种是类似被害人丁艳艳这样，向外地医院或卫生所承包的救护车。一些外省市医院将自己配有的救护车承包给个人经营，双方签订合同，约定一定数额的管理费。这类车辆外观与普通救护车辆无异，只是挂外地牌照。承包这些车辆的人员长期盘踞在上海的医院从事“黑救护车”生意，这类车更具有隐蔽性。
第三种是由普通面包车经“改头换面”即安装警灯、涂上急救标志后伪装的救护车。
症结：招之即来报价还低一半
记者获悉，有关部门也曾经对“黑救护车”进行过集中整治，但却无法彻底根除。
业内人士分析，症结在于“黑救护车”以低廉价格抢占市场，在他们天花乱坠的吹嘘下，一些囊中羞涩的病患及家属便选择了“黑救护车”，有的病人甚至是在受威胁的情况下被“黑救护车”接走。此外，“黑救护车”随叫随到，让不少病患颇感方便。一名曾雇佣过“黑救护车”的病患家属说，正规救护车需要事先预约，且不能保证一定能够订到。
一名“黑救护车”运营者坦言，目前本市正规的跨省救护车的车费在每公里10至12元间，而黑车的报价仅为其一半左右。
为何两者价格差别如此之大？因为“黑救护车”未配备应有的医疗器械与医护随同人员，成本大幅下降。
应对：整治黑车与扩充医疗资源“两手抓”
承办“黑救护车”车主斗殴事件的静安检察院检察官建议，相关职能部门应加强对涉嫌非法运送病患的车辆的查处，加大对黑救护车的联合整治力度。同时，在医疗机构和媒体加强宣传，引导病人及其家属通过直接呼叫和预约“120”进行转送，有关部门与医院方面加大对医疗机构内派发“名片”、张贴“广告”等现象的治理。加强对医疗从业人员的管理，防止出现内外勾结、出卖病人信息、诱导病人乘坐黑救护车等现象的发生。
此外，有关部门应调整并扩容医疗急救资源，加大对跨省救护的投入，增加人员、车辆、装备的配置。
