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京华时报:空气质量的改善需要政府更大决心
发布时间:2013-05-29        浏览次数:28        返回列表

 □记者观察

  空气质量的改善需要政府更大决心

  2013年开始后的第10天,曾在2011年多次困扰京城的雾霾天气以前所未有的强度袭击京城,北京陷入连续6天的重污染之中,PM2.5浓度指数不断“爆表”。截至13日零时,在中国环境监测总站的全国城市空气质量实时发布平台74个监测城市中,有33个城市的空气质量达到了严重污染。

  在京城污染最严重的周末两天里,很多人选择了“宅”在家里。但52岁的出租车司机邢师傅依然开车穿梭在化不开的雾霾里。“没办法,干我们这行的,要不是家里有什么大事,都得出来。”作为一名高血压患者,这样的空气让邢师傅感到很不好受,“嗓子紧”,“憋气”,为了缓解这种不适,邢师傅不时地咳嗽几声。

  在此次中东部持续超过一周的污染过程中,北京市政府首次启动了《北京市重污染日应急方案》。根据方案,在污染达到“极重”水平的区域(京西南),政府机关30%的公车停驶,冶金、建材、化工等重污染企业减排30%。而在实施过程中,有58家企业停产,彻底切断了污染源。但尽管如此,这些举措所带来的对空气质量的改善效果仍有待进一步分析。

  “单单依靠一个城市自己控制不行,需要进行联防联控。”面对整个中东部持续多日的、大范围的污染,越来越多的人呼吁区域的联防联控,但是经济成本成为摆在各省市政府面前不得不算的账。“总的来说,把经济看得比较重。”中国环境科学研究院副院长柴发合表示,在京津冀地区,北京和周边省市经济发展水平的不平衡成为联防联控的最大阻碍,“但重污染情况下的应急联动机制应优先建立起来”。

  中国环境与发展国际合作委员会2012年年底发布的《区域空气质量综合控制体系研究》则指出,近年来我国的燃煤消费量正以每年超过2亿吨的速度增长,燃煤消费量已超过全球总量的48%;机动车保有量迅速增长,“十一五”期间从1.2亿辆激,增到1.9亿辆。燃煤量和机动车保有量的高速增长使我国的一次颗粒物、SO2、NOX和VOCs的排放量都在2000万吨以上,且主要集中在东部地区,这意味着东部地区的区域空气质量将继续恶化。

  “我个人的观点认为,中国环境质量的最终改善,还是要体现在产业结构上,我们结构转变不过来,我们的大气环境质量不会有根本的改善。”去年12月5日,在环保部《重点区域大气污染防治“十二五”规划》发布会上,环保部污防司司长赵华林表示。

  对于一个正在工业化、城镇化进程中的发展中国家,要改变这些现状,无疑需要政府更大的决心。




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